2014年3月21日 星期五

大昌證券板橋黃薏涵~ 【台灣面臨3種可能、3種代價】


 場外靜坐 聲援同學
 反黑箱服貿的學生持續包圍立法院,包圍學生以靜坐方式,聲援在議場內的同學。(陳信翰攝)
 場外靜坐 聲援同學  反黑箱服貿的學生持續包圍立法院,包圍學生以靜坐方式,聲援在議場內的同學。(陳信翰攝)

兩岸服貿協議引爆抗爭,雖然反服貿的學生和抗議群眾,目的很單純,只在維護台灣的民主制度,但由於朝野政黨有太多的算計和利益考量,使得這場戰一開打,就已註定要付出代價。
兩岸並非第一次簽協議,過去立法院也曾多次處理過,這次爭議特別大的原因除了談判過程為求保密,簽訂前溝通不足外,更大的原因,是民進黨希望藉由這次審查,催生「兩岸訂定協議處理條例」,讓未來兩岸間簽訂的協議都必須交立法院審查才能通過,也就是將屬於行政院權限的締約權,拉到立法院,由立法院說了算。
也因此,不管兩岸服貿協議對台灣的未來是好是壞,民進黨從一開始就沒打算讓兩岸服貿協議過關,目的就是要迫使國民黨通過「處理條例」,無論是公聽會還是逐條審查,都只是要讓協議破局,破壞國共間的互信,讓大陸當局了解「非我不可」。
當然,國民黨也有自己的盤算,無論是逐條審查還是逐條表決,反正就是比人頭,過程只是作作樣子,沒料到「道高一尺,魔高一丈」,眼看著戲再演下去,劇本可能被修改,只好脫掉戲服「不演了」。
其實這場戲最先破壞規矩的是民進黨,內政委員會之前即由國民黨召委排案,依照「一案一召委」慣例,本會期應由國民黨召委繼續排審,雖然民進黨總召柯建銘有異議,但也表示誰排案仍待協商,不料卻在未協商前就由民進黨召委陳其邁搶排案。
由於這場戲是立法院要搶行政權,國民黨眼見王金平遲遲不肯表態譴責民進黨,為避免「夜長夢多」,只好在張慶忠擔任召委時以超過3個月審查期為由,直接送出委員會。
只是這樣一來,等於推翻之前朝野協商決議,即使再怎麼解釋「情非得已」,都得扛下「不尊重立法權」的罵名,因為一旦朝野協商可以說翻就翻,整個立法院的審查程序都會崩盤。
這也是學生們要攻佔立法院議場的理由:兩岸服貿協議要怎麼過是一回事,破壞民主體制是另一回事,他們要維護的是台灣的民主。
事情演變到這個地步,似乎只剩三種可能:
一、國民黨「吞下去」,服貿回到委員會,逐條審查,國民黨若能擋得住衝得出,就有機會過關。如果擋不住,就只能「含著眼淚,帶著微笑」懇求對岸諒解重談,若對岸不願重談,台灣就只能接受民主自由的代價─不要再想TPP、RCEP,不要再想追上韓國。
二、行政院依照92年通過的「兩岸關係人民條例第5條第2項」宣布交立法院存查後生效,行政與立法權的爭議,仿「辜汪會談共同協議」模式,提請大法官解釋,但解釋需要時間,政府得付出立法院朝野紛爭不休、反服貿者激烈抗爭的代價。
三、國民黨和民進黨都打死不退,王金平協商不成,學生和反服貿者繼續抗爭,等主導者理念和行為模式差異愈來愈大,場面也變得難以控制,最後朝野只想趕快丟出這塊燙手山芋,服貿在院會打一架後表決過關,但在長期抗爭期間,立法院仍得付出無法運轉的代價。
這樣看來,無論是哪一種,國民黨「不惜一戰」,民進黨「烽火連天」的結果,台灣勢必要為這樣的朝野對峙付出代價。

 
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