新華社報導,大陸國務院總理李克強23日主持召開國務院常務會議,會議決定進一步縮減投資核准範圍,下放核准權限,以便企業擁有投資自主權,發揮投資保持經濟穩定增長的關鍵作用。
會議決定讓社會資本特別是民間投資進入一些具有自然壟斷性質、過去以政府資金和國企投資為主導的領域。
按照「政府工作報告」部署,在鐵路、港口等交通基礎設施,新一代信息基礎設施,重大水電、風電、太陽能發電等清潔能源工程,油氣管網及儲氣設施、現代煤化工和石化產業基地等方面,首批推出80個符合規劃布局要求、有利轉型升級的示範項目,向社會公開招標,鼓勵和吸引社會資本以合資、獨資、特許經營等方式參與建設營運。
下一步將推動油氣勘查、公用事業、水利、機場等領域擴大向社會資本開放。會議也要求推動基礎設施和公用事業特許經營等立法。
中新網援引中國經濟景氣監測中心副主任潘建成分析,這一系列項目以及官方縮減投資核准範圍、放寬市場准入的做法,將能夠在拉升民間投資為增長提供動力的同時,避免加劇債務危機和產能過剩。此外,更多投資機會的出現,將有望改變民間資本聚集於房地產市場並推高房價的現狀。
潘建成認為,鬆綁民間投資是「很好一招」。今年第1季中國投資增速放緩,尤其值得關注的是新開工項目投資的增速出現了明顯的下滑。在這種情況下,針對民間資本投資「功能表」的列出就顯得非常及時。
中金公司首席經濟學家彭文生指出,在支撐增長的短期政策中,投資效率最高。而產能過剩、房地產行業過度擴張的局面,官方決定把投資和結構性改革聯繫在一起,不僅投資的方向要和民生相關,資金的來源也更多通過吸引民間資本參與。
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