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兩岸去年六月廿一日簽署服貿協議，六月廿七日行政院院會通過服貿協議，送立法院備查。簽署後立法院共辦廿場公聽會，依去年六月廿五日朝野協商結論，公聽會後會即可逐條審查，但服貿協議簽署至今九個月，朝野仍紛擾不休。
國民黨內政委員會召委張慶忠三月十七日排審兩岸服貿協議時，拿出預藏麥克風在卅秒內宣布將服貿協議送交院會「存查」，引發輿論譁然。十八日晚上，學生及部分民間團體發起「占領立法院」行動，卅日更有五十萬人走上凱道反對「黑箱服貿」。
府院黨高層日前定調，服貿協議退回「關鍵卅秒」前，在立法院聯席委員會逐條、逐項審查。但上周一委員會在民進黨立委主導下，已通過決議張慶忠主持的會議無效，「等兩岸協議監督機制立法後，始得審查服貿協議」，藍綠各說各話，立法院又因學生占據無法開會。
國民黨政策會執行長林鴻池昨天說，去年六月簽定服貿協議，直到今年三月十七日，在兩百七十天、六千四百八十個小時裡面，服貿協議依然躺在聯席委員會，無法逐條討論表決，讓人遺憾。
民進黨立院黨團幹事長高志鵬說，上周委員會已做出「先立法、再審查」決議，沒什麼好談。
服貿大戰早從三月十二日、十三日民進黨內政委員會召委陳其邁首度排審服貿協議就已開始。當時國民黨立委質疑綠營「假審查，真杯葛」，雙方僵持不下，發生多波「肉搏戰」，最後一字未審。
陳其邁主張，民進黨排案成功，依「慣例」已取得服貿協議主要排案權，但藍委不同意。
三月十八日，張慶忠仍堅持排案，並爆發卅秒將服貿協議送院會「存查」爭議。
廿四日，陳其邁再次開聯席委員會，在民進黨立委主導下，委員會發函立法院議事處，將張慶忠宣布「送院會存查」決議退還給委員會，並要求行政院應撤回服貿協議、重啟談判等決議。服貿協議自此形成「雙包案」僵局。
廿五日，立法院公報初稿出爐，內容僅記載「報告委員會，出席人數五十二人，已達法定人數…（現場一片混亂）」。民進黨立委因此主張，張慶忠當日以耳機擴音器宣布將服貿協議送院會存查的內容未被列入，不具效力。國民黨團則為此事向立法院議事處表達抗議，要求修正內容。
張慶忠昨天、今天再排審服貿，民進黨排人牆阻擋，還鎖上大門，讓委員會開不成會。
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